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《shen化新shi代教育ping价改ge总体方案》发布,破chu“五唯”顽疾
shi间:2020-11-11 19:51:25    来源:校长室    球瞫hou⒉崧既耄汗芾碓    作zhe:admin    审核人:    浏览人数:282

duo知wang10yue13ri消息,zhong共zhong央、国务yuan近riyin发《shen化新shi代教育ping价改ge总体方案》(以下简chen《方案》)。《方案》指出,改ge的目biao是到2035年,基本形成竓ui衧hi代特征、彰显zhong国特色、体现世界水苆iang慕逃齪ing价体系。

教育部fuze人表示,《方案》的基本定位he考虑是:坚chi以立德树人wei主线,以破“五唯”wei导向,以五类主体wei抓手,zhou力做到zheng策系统ji成、举措破立结合、改gexie同推进。

以破“五唯”wei导向,就是紧扣破chu“唯分数、唯升学、唯文苆in⑽畚摹⑽弊yin钡耐缯蝕u疾,改进结果ping价,qiang化过程ping价,探索增值ping价,健全综合ping价。

《方案》zhen对党weihezheng府、学校、教师、球瞫hou⒉帷he会bu同主体,chong分考虑基础教育、职业教育、高等教育bu同教育领域he大zhongxiaoyoubu同学段特点,分类分层研jiu教育ping价改gesi路、ti出改ge措施、明确实施路径。

wei改变以分数gei球瞫hou⒉崽鵥iaoqian的做法,促进球瞫hou⒉岬轮翘迕览腿娣⒄梗瑉ai球瞫hou⒉醦ing价层面,教育部fuze人指出,球瞫hou⒉崾墙you芙逃闹魈澹虿shou⒉醦ing价是教育ping价的基础环节。《总体方案》设计了7xiang改ge任务,bao括树立ke学成cai观念、完善德育ping价、qiang化体育ping价、改进美育ping价、加qiang劳动教育ping价、严格学业biao准shen化考shi招生制度改ge。

以下wei《shen化新shi代教育ping价改ge总体方案》原文:

教育ping价事关教育发展方向,有什么样的ping价指hui棒,就有什么样的办学导向。weishen入贯彻落实***总shuji关yu教育的重要论shuhe全国教育大会精神,完善立德树人体制机制,扭转buke学的教育ping价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文苆in⑽畚摹⑽弊拥耐缯蝕u疾,ti高教育zhi理能力he水平,加快推进教育现代化、建设教育qiang国、办好人min满意的教育,蟴hong贫ㄈ缦路桨浮

yi、总体要求

(yi)指导sixiang。以***新shi代zhong国特色she会主义sixiangwei指导,全面贯彻党的十九大he十九届二謝iao⑶虿shou⒉帷⑺膠hong全会精神,全面贯彻党的教育方zhen,坚chishe会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规lv,系统推进教育ping价改ge,发展素謘hi逃瑈in导全党全she会树立ke学的教育发展观、人cai成长观、xuan人用人观,推动构建服务全min终身学习的教育体系,努力培yang担当min族复xing大任的shi代新人,培yang德智体美劳全面发展的she会主义建设zhehe接班人。

(二)主要原则。坚硓hi⒌率魅耍蝚iwei党育人、wei国育cai使命,chong分发hui教育ping价的指hui棒作用,yin导确立ke学的育人目biao,确bao教育正确发展方向。坚硓hi侍獾枷颍拥chi醒牍匦摹⑷褐诠厍xiaohe会关注的问题入手,破立bing举,推进教育ping价关键领域改ge取得实质xing突破。坚chike学有效,改进结果ping价,qiang化过程ping价,探索增值ping价,健全综合ping价,chong分利用xin息糺i酰瑃i高教育ping价的ke学xing、zhuan业xing、客观xing。坚chi统筹兼顾,zhen对bu同主体hebu同学段、bu同类衪u逃氐悖掷嗌杓啤⑽炔酵平鰍iang改ge祅an低硏ing、zheng体xing、xie同xing。坚chizhong国特色,扎根zhong国、融通zhong外,立足shi代、面向未来,坚定bu移走zhong国特色she会主义教育发展道路。

(三)改ge目biao。经过5zhi10年努力,各ji党weihezheng府ke学lv行职ze水平明显ti高,各ji各类学校立德树人落实机謕in油晟疲瑈in导教师潜心育人的ping价制度更加健全,促进球瞫hou⒉崛娣⒄沟膒ing价办法更加duo元,she会xuan人用人方shi更加ke学。到2035年,基本形成竓ui衧hi代特征、彰显zhong国特色、体现世界水苆iang慕逃齪ing价体系。

二、重点任务

(yi)改ge党weihezheng府教育工作ping价,推进ke学lv行职ze

1.完善党对教育工作全面领导的体制机制。各ji党wei要认真落实领导ze任,建立健全党wei统yi领导、党zheng齐抓共管、部门各fu其ze的教育领导体制,lv行好ba方向、管大ju、作决策、bao落实的职ze,basixiangzhengzhi工作作wei学校各xiang工作的生命线紧紧抓zai手上,贯chuan学校教育管理全过程,牢固树立ke学的教育发展理念,坚决克服短视行wei、功利化qing向。各ji党weihezheng府要完善定qi研jiu教育工作机制,建立健全党zheng主要fuze同zhishen入教育yi线调褁iaoei师生上sizheng课、联系学校he年终shu职必shu教育工作等制度。

2.完善zheng府lv行教育职zeping价。对省jizheng府主要考核全面贯彻党的教育方zhenhe礳hi醒牍貀u教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人min群众普bian关心的教育突出问题等qingkuang,既ping估zui终结果,也考核努力程度及进步发展。各地根据国家层面确立的ping价内容he指biao,结合实約hi邢fu鱳ei对下yijizheng府lv行教育职zeping价的依据。

3.坚决纠正片面追求升学率qing向。各ji党weihezheng府要坚chi正确zheng绩观,bu得下达升学指biao或以zhong高考升学聅hi己讼聐iji党weihezheng府、教育部门、学校he教师,bu祄ei视胙9こ蘹iang目、经费分配、ping优ping先等挂筩hang琤u得通过任何形shi以zhong高考成绩weibiao准奖励教师he球瞫hou⒉幔xia肌⑿⒊醋鱶hong高考“状元”he升学率。对教育生态问题突出、造成严重she会影响的,依规依法蝧hi鹱穤e。

(二)改ge学校ping价,推进落实立德树人根本任务

4.坚chiba立德树人成效作wei根本biao准。加快完蓀in鱦i各类学校ping价biao准,jiang落实党的全面领导、坚chi正确办学方向、加qianghe改进学校党的建设以及党建带团建队建、做好sixiangzhengzhi工作he意shi形态工作、依法zhi校办学、维护安全稳定作weiping价学校及其领导人员、管理人员的重要内容,健全学校内部质量bao障制度,坚决克服重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行wei,促进球瞫hou⒉嵘硇慕】怠⑷娣⒄埂

5.完善you儿园ping价。重点ping价you儿园ke学bao教、规范办园、安全卫生、队伍建设、克服xiao学化qing向等qingkuang。国家制定you儿园bao教质量ping筶e竛an,各省(自zhi区、zhixia市)完善you儿园质量ping估biao准,jiang各类you儿园纳入质量ping估范畴,定qi向she会公布ping估结果。

6.改进zhongxiao学校ping价。义务教育学校重点ping价促进球瞫hou⒉崛娣⒄埂ao障球瞫hou⒉崞jiang萹uanyi、yin领教师zhuan业发展、ti升教育教学水平、ying造hexie育人环境、建设现代学校制度以糱aб礷u担、she会满意度等qingkuang。国家制定义务教育学校办学质量ping价biao准,完善义务教育质量监测制度,加qiang监测结果运用,促进义务教育优质均衡发展。普通高zhong主要ping价球瞫hou⒉崛娣⒄沟呐鄖angqingkuang。国家制定普通高zhong办学质量ping价biao准,突出实施球瞫hou⒉嶙酆纤刂蕄ing价、开展球瞫hou⒉岱⒄怪傅肌⒂呕萄ёshi磁渲谩⒂行蛲平鴛uan课走班、规范招生办学行wei等内容。

7.健全职业学校ping价。重点ping价职业学校(含技工yuan校,下同)德技bing修、产教融合、校企合作、育训结合、球瞫hou⒉醜uo取职业资格或职业技能等ji证shu、毕业生就业质量、“双师型”教师(含技工yuan校“yi体化”教师,下同)队伍建设等qingkuang,kuo大行业企业can与ping价,yin导培yang高素质劳动zhehe糺i跫寄苋薱ai。shen化职普融通,探索具有zhong国特色的高层次学tu制,完善与职业教育发展相适应祅an皇趛ubiao准heping价机制。加大职业培训、服务区域he行业的ping价quan重,jiang承担职业培训qingkuang作wei核定职业学校教师绩效工譻hou芰康闹匾谰荩贫∪丈碇耙导寄芘嘌抵贫取

8.改进高等学校ping价。推进高校分类ping价,yin导bu同类型高校ke学定位,办出特色he水平。改进本ke教育教学ping估,突出sixiangzhengzhi教育、教授wei本ke生上课、生师比、生均课硉ang攀⒂攀铺厣珃huan业、学位论文(毕业设计)指导、球瞫hou⒉峁芾碛敕瘛⑶虿shou⒉醕an加she会实践、毕业生发展、用人单位满意度等。改进学keping估,qiang化人cai培yangzhong心地位,dan化论文收耲iin用率、奖xiang数等数量指biao,突出学ke特色、质量hegong献,纠正片面以学术头衔ping价学术水苆iang淖龇ǎ淌Τ晒细癜词餸ing单位认定、bu随人走。探索建立应用型本keping价biao准,突出培yang相应zhuan业能力he实践应用能力。制定“双yi流”建设成效ping价办法,突出培yangyi流人cai、产出yi流成果、主动服务国家需求,yin导高校争创世界yi流。改进师范yuan校ping价,ba办好师穌u逃鱳ei第yi职ze,jiang培yang合格教师作wei主要考核指biao。改进高校经费使用绩效ping价,yin导高校加大对教育教学、基础研jiu的支硓hiΧ取8慕咝9shi涣骱献鱬ing价,促进ti升校約hi涣鳌⒗椿粞А⒑献靼煅Аai外人caiyin进等工作质量。探索开展高校服务全min终身学习qingkuangping价,促进学习型she会建设。

(三)改ge教师ping价,推进践行教shu育人使命

9.坚chiba师德师风作wei第yibiao准。坚决克服重ke研轻教学、重教shu轻育人等现象,ba师德表现作wei教师资格定qi注册、业绩考核、职chenpingpin、ping优奖励shou要要求,qiang化教师sixiangzhengzhi素謘hi疾欤贫Φ率Ψ缃ㄉ鑓hang态化、长效化。健全教师荣誉制度,发hui典型示范yin领作用。全面落实新shi代you儿园、zhongxiao学、高校教师职业行wei准则,建立师德shi范行wei通报警蔶u贫取6猿鱿盅现厥Φ率Ψ缥侍獾慕淌Γ剿魇凳┙逃幸到胫贫取

10.突出教育教学实绩。ba认真lv行教育教学职ze作weiping价教师的基本要求,yin导教师上好每yi节课、关爱每yi个球瞫hou⒉帷ou儿园教师ping价突出bao教实践,ba以游戏wei基本huo动促进儿童主动学习he全面发展的能力作wei关键指biao,纳入学前教育zhuan业人cai培yangbiao准、you儿教师职后培训重要内容。探索建立zhongxiao学教师教学shu苐e贫龋慰谓淌γ垦i须对每个球瞫hou⒉峤醒б祍huping,shupingqingkuang纳入教师考核内容。完善zhongxiao学教师绩效考核办法,绩效工资分配向班主任qing衎ao蚪萄i线he教育教学效果突出的教师qing斜。健全“双师型”教师认定、pin用、考核等ping价biao准,突出实践技能水平hezhuan业教学能力。规范高校教师pin用he职chenpingpin条件设置,bu祄ei(境)外学习经历作wei限制xing条件。bacan与教研huo动,编写教材、案例,指礿i虿shou⒉岜弦瞪杓啤⒕鸵怠⒋葱麓匆怠he会实践、she团huo动、竞赛展演等计入工作量。落实教授上课制度,高校应明确教授承担本(zhuan)ke生教学zui低课shi要求,确bao教学质量,对未达到要求的geiyu年度或pinqi考核bu合格处理。支chi建设高质量教学研jiu类学术qikan,鼓励高校学报向教学研jiuqing斜。完善教材质量监控heping价机制,实施教材建设国家奖励制度,每四年pingxuanyi次,对作出突出gong献的教师按规定进行表誱ei崩M晟乒医萄С晒眕ingxuan制度,优化huo奖zhong类he入xuanming额分配。

11.qiang化yi线球瞫hou⒉峁ぷ鳌8鱦i各类学校要明确领导干部he教师can与球瞫hou⒉峁ぷ鞯木咛逡蟆B涫祕hongxiao学教师家fang制度,jiang家校联系qingkuang纳入教师考核。高校领导班子成员年度shu职要ba上sizheng课、联系球瞫hou⒉醧ingkuang作wei重要内容。完善学校党zheng管理干部xuan拔任用机制,原则上应有sizheng课教师、fu导员或班主任等球瞫hou⒉峁ぷ骶8咝G嗄杲淌遹iji职chen,zhi少须有yi年担任fu导员、班主任等球瞫hou⒉峁ぷ骶

12.改进高校教师ke研ping价。突出质量导向,重点ping价学术gong献、she会gong献以及支撑人cai培yangqingkuang,bu祄ei畚氖iang目数、课题经费等ke研量化指biao与绩效工资分配、奖励挂钩。根据bu同学ke、bu同岗位特点,坚chi分类ping价,推行代表xing成果ping价,探索长周qiping价,完善同行zhuan家ping议机制,注重个人ping价与团队ping价相结合。探索国防ke技等特殊领域教师ke研zhuan门ping价办法。对取得重大理论创新成果、莃a丶ji跬黄啤⒔饩鲋卮蠊こ碳ji鮪an题、zai经jishe会事业发展zhong作出重大gong献的,申报高ji职chenshi论文kebu作限制xing要求。

13.推进人caichenhao回gui学术xing、荣誉xing。切实精简人cai“帽讁inbao呕痾heng合涉教育领域各类人cai计划。bu得ba人caichenhao作wei承担ke研xiang目、职chenpingpin、ping优ping奖、学位点申报祅an拗苮ing条件,有关申报shubu得设置填写人caichenhao栏目。依据实jigong献合理确定人cai薪酬,bu祄ei薱aichenhao与物质利yi简单挂钩。鼓励zhong西部、东北地区高校“长江学zhe”等人caichenhao入xuanzhe与学校qian订长qi服务合同,wei实施国家he区域发展战略gong献力量。

(四)改ge球瞫hou⒉醦ing价,促进德智体美劳全面发展

14.树立ke学成cai观念。坚chi以德wei先、能力wei重、全面发展,坚chi面向人人、因材施教、知行合yi,坚决改变用分数gei球瞫hou⒉崽鵥iaoqian的做法,创新德智体美劳过程xingping价办法,完善综合素质ping价体系,切实yin礿i虿shou⒉峒岫ɡ韝iangxin念、厚植爱国主义qing怀、加莐e返滦辻ang、增长知shi见shi、培yang奋斗精神、增qiang综合素质。

15.完善德育ping价。根据球瞫hou⒉醔u同阶段身心特点,ke学设紁in鱦i各类教育德育目biao要求,yin礿i虿shou⒉醳ang成良好sixiang道德、心理素质he行wei习惯,传承红色基因,增qiang“四个自xinaohi听党hua、gen党走,立zhi扎根人min、feng献国家。通过xin息化等手段,探索球瞫hou⒉帷⒓页ぁ⒔淌σ约皊he区等can与ping价的有效方shi,客观ji耲i虿shou⒉崞沸衦ichang表现he突出表现,特bie是践行she会主义核心价值观qingkuang,jiang其作wei球瞫hou⒉嶙酆纤刂蕄ing价的重要内容。

16.qiang化体育ping价。建立richangcan与、体质监测hezhuanxiang运动技能测shi相结合的考查机制,jiang达到国家球瞫hou⒉崽逯shi】礲iao准要求作wei教育教学考核的重要内容,yin礿i虿shou⒉醳ang成良好锻炼习惯he健康生huo方shi,锤炼坚qiang意zhi,培yang合作精神。zhongxiao学校要客观ji耲i虿shou⒉醨ichang体育can与qingkuanghe体謘hi】导嗖饨峁╭i向家长反馈。改进zhong考体育测shi内容、方shihe计分办法,形成激励球瞫hou⒉峒觪iang体育锻炼的有效机制。加qiang大球瞫hou⒉崽逵齪ing价,探索zai高等教育suo有阶段开设体育课程。

17.改进美育ping价。bazhongxiao球瞫hou⒉嵫耙鬺e、美术、shu法等艺术类课程以及can与学校组zhi的艺术实践huo动qingkuang纳入学业要求,促进球瞫hou⒉嵝纬梢帐醢谩⒃鰍iang艺术素yang,全面ti升球瞫hou⒉醙an受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。探索jiang艺术类ke目纳入zhong考改geshi点。推动高校jiang公共艺术课程与艺术实践纳入人cai培yang方案,实行学穤hong乒芾恚虿shou⒉嵝蘼娑ㄑХ址侥鼙弦怠

18.加qiang劳动教育ping价。实施大zhongxiao学劳动教育指导纲要,明确bu同学段、bu同年ji劳动教育的目biao要求,yin礿i虿shou⒉岢缟欣投un重劳动。探索建立劳动清单制度,明确球瞫hou⒉醕an加劳动的具体内容he要求,让球瞫hou⒉醶ai实践zhongyang成劳动习惯,学会劳动、学会勤jian。加qiang过程xingping价,jiangcan与劳动教育课程学习he实践qingkuang纳入球瞫hou⒉嶙酆纤刂实蛋浮

19.严格学业biao准。完蓀in鱦i各类学校球瞫hou⒉嵫б狄螅蟗a出kou关。对chu、高zhong毕业班球瞫hou⒉幔P牒侠戆cai舲hong高考结束后zhishu假前的教育huo动。完善过程xing考核与结果xing考核有机结合祅anб悼计le贫龋觪iang课tangcan与he课tang纪lv考查,yin礿i虿shou⒉崾髁⒘己醚Х纭L剿餮hi学位论文(毕业设计)抽检shi点工作,完善博shi、硕shi学位论文抽检工作,严肃处理各类学术bu端行wei。完善实习(实训)考核办法,确bao球瞫hou⒉嶙愣睢⒄媸礳an紋ou迪(实训)。

20.shen化考shi招生制度改ge。稳步推进zhong高考改ge,构建yin礿i虿shou⒉岬轮翘迕览腿娣⒄沟目約hi内容体系,改变相对固化的shi题形shi,增qiangshi题开放xing,减少死ji硬背he“机械刷题”现象。加快完善chu、高zhong球瞫hou⒉嶙酆纤刂实蛋附ㄉ鑘e使用办法,逐步转变简单以考shi成绩wei唯yibiao准的招生模shi。完蓀in叩戎耙到逃拔幕刂+职业技能”考shi招生办法。shen化研jiu生考shi招生改ge,加qiangke研创衛v芰e实践能力考查。各ji各类学校bu得通过设謒ei苯鸬确絪hiwei规争抢生源。探索建立学分银行制度,推动duozhong形shi学习成果的认定、积累he转换,实现bu同类衪u逃⒀Ю敕茄Ю逃⑿D谟胄M饨逃浠ネㄏ谓樱┩ㄖ丈硌癶e人cai成长qu道。

(五)改ge用人ping价,共同ying造教育发展良好环境

21.树立正确用人导向。党zheng机关、事业单位、国有企业要带头扭转“唯ming校”、“唯学历”的用人导向,建立以品德he能力wei导向、以岗位需求wei目biao的人cai使用机制,改变人cai“高消穢uan弊磌uang,形成bu拘yi格jiang人cai的良好ju面。

22.促进人岗相适。各ji公务员招录、事业单位he国有企业招pin要按照岗位需求合理制定招考条件、确定学历层次,zai招pin公告he实ji操作zhongbu祄ei弦祔uan校、国(境)外学习经历、学习方shi作wei限制xing条件。职业学校毕业生zai落户、就业、can加机关企事业单位招pin、职chenpingpin、职务职ji晋升等方面,与普通学校毕业生同等对待。用人单位要ke学合理确定岗位职ze,坚chi以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬,建立重实绩、重gong献的激励机制。

三、组zhi实施

(yi)落实改geze任。各ji党weihezheng府要加qiang组zhi领导,bashen化教育ping价改ge列入重要议事ri程,根据本方案要求,结合实ji明确落实举措。各ji党wei教育工作领导xiao组要加qiang统筹xie调、宣传yin导hedu促落实。zhong央he国紋i赜泄夭棵乓岷现皕e,及shi制定配套制度。各ji各类学校要狠抓落实,切实破chu“五唯”顽瘴gu疾。国家he各省(自zhi区、zhixia市)xuan择有条件的地方、学校he单位进行shi点,发hui示范带动作用。教育秊iang家猨iang推进教育ping价改geqingkuang作wei重要内容,对wei反相关规定的yu以du促纠正,依规依法对相关ze任人员严肃处理。

(二)加qiangzhuan业化建设。构建zheng府、学校、she会等duo元can与的ping价体系,建立健全教育秊iang疾棵磐硑ifuze的教育ping估监测机制,发huizhuan业机构heshe会组zhi作用。严格控制教育ping价huo动数量he频次,减少duo头ping价、重复ping价,切实减轻基层he学校fu担。各地要创新基础教育教研工作指导方shi,严格控制以考shi方shi抽检ping测学校he球瞫hou⒉帷4葱聀ing价工具,利用人工智能、大数据等现代xin息糺i酰剿骺骨虿shou⒉岣髂阩i学习qingkuang全过程纵向ping价、德智体美劳全要素横向ping价。完善ping价结果运用,综合发hui导向、鉴定、诊断、调控he改进作用。加qiang教师教育ping价能力建设,支chi有条件的高校设立教育ping价、教育测量等相关学kezhuan业,培yang教育ping价zhuan门人cai。加qiang国家教育考shi工作队伍建设,完善教师can与命题he考务工作的激励机制。积ji开展教育ping价国ji合作,can与联合国2030年kechi续发展议程教育目biao实施监测ping估,彰显zhong国理念,gong献zhong国方案。

(三)ying造良好氛围。党zheng机关、事业单位、国有企业要lv职jinze,带动全she会形成ke学的xuan人用人理念。球瞫hou⒉醡ei体要加大对ke学教育理念he改gezheng策的宣传解读力度,合理yin导预qi,增进she会共shi。构建fu盖chengxiang的家庭教育指导服务体系,yin导广大家长树立正确的教育观he成cai观。各地要及shi总结、宣传、推广教育ping价改ge的成功经验he典型案例,kuo大辐射面,ti高影响力。



 
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